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La Poste est l'opérateur postal principal français. Elle propose également des services bancaires. La poste française, dont la raison sociale officielle est La Poste, est, depuis 1991, un « établissement public national doté d'un comptable public », en vertu de la loi no90-568 du 2 juillet 1990 qui a réformé l'institution. Avec ses filiales, elle constitue le deuxième groupe postal européen après la Deutsche Post, la poste allemande privatisée. Le groupe est chargé notamment d'assurer le service universel postal. C'est une mission de service public qui consiste à acheminer la correspondance écrite et les objets, entre les personnes et les entreprises. Originellement ce service a été organisé par l'État pour sa communication interne et la transmission des ordres, des rapports, entre les différents échelons de son administration.
HistoireC'est du début du XVIIe siècle que date l'origine de l'administration des postes en France, avec la création de la « poste aux lettres », dirigée par le surintendant général des postes. À l'époque le port était payé par le destinataire. À compter du 1er janvier 2006, La Poste :
les présidents de La PosteLe président de La Poste est nommé par décret en conseil des ministres, sur proposition du conseil d'administration de La Poste.
les directeurs générauxavant 1991Issue des PTT, l'entreprise La Poste est le résultat d'une longue histoire. Un des tournants marquants de celle-ci, du point de vue de l'organisation, date du 10 mai 1946. Un décret crée au sein des PTT deux directions générales: la DGT (Direction générale des télécommunications) et la DGP (Direction générale de la poste). Certains titulaires de cette fonction ont marqué l'évolution de la poste.
Enseigne de la Poste à Bourges
depuis 1991Le directeur général de La Poste, assiste le président de La Poste, par lequel il est nommé.
ActivitésLa Poste est un groupe important exerçant quatre activités/métiers principaux :
Ces quatre activités sont appuyées en interne par une structure transverse Groupe organisée autour de directions Corporate et Immobilier, cette dernière s'appuyant sur la filiale Poste Immo qui gère l'ensemble des immeubles de La Poste. Le groupe dispose d'un réseau de 17 000 "points de contacts" répartis sur l'ensemble du territoire français. La Poste est signataire du Pacte PME. Données financièresSa qualité de service a augmenté de 10 points sur le courrier (76% de J+1 pour la lettre) et de 5 sur le colis (87% de J+2 pour le colissimo).
Filiales
De la privatisationD'une part, les partisans de la mise en concurrence ou de la privatisation prétendent que le transport des colis et plis express, ainsi que les services financiers, seraient proposés à moindre coût pour une qualité meilleure en sortant des attributions de l’État, mais surtout que cela correspondrait à une violation inutile de liberté que d'imposer un service postal unique. Ils prétendent également que la concurrence pourrait proposer des tarifs plus intéressants pour un service de meilleure qualité, et que cette mise en concurrence imposerait à La Poste de suivre ces évolutions. D'autre part, des opposants au libéralisme économique contestent cette vision des choses: d'après eux, une mise en concurrence ou une privatisation pourrait au contraire générer une augmentation du prix des produits de poste, une dégradation de la qualité de ces derniers et des licenciements (liés à un partage de l'activité avec les concurrents) qu’ils qualifient de massifs. Les conséquences de la compétition entre diverses compagnies de poste et La Poste, ne peuvent engendrer d’après eux que problèmes et inefficacité. Ils redoutent par exemple la disparition de la péréquation tarifaire qui mènerait à la fermeture des bureaux de poste non rentables, notamment dans les zones rurales ou les zones urbaines sensibles ou les quartiers à la population vieillissante.
Illustration en zone rurale : bureau de poste dans la petite commune de Caramany (Pyrénées-Orientales), risquant de disparaître en cas de mise en concurrence.
Les compagnies privées de poste aurait pour mission de se focaliser sur les secteurs les plus rentables (milieux urbains dense), ce qui fait craindre que ça soit à La Poste publique de les couvrir à perte, ou de voir réduire la qualité (fréquence de livraison), d'augmentation des tarifs pour ces zones et de réduction des bureaux les moins utilisés. Cette dernière évolution (faire en sorte que tous les secteurs soient rentables, donc perte de la péréquation) serait mécaniquement inévitable dans le cas d'une privatisation de La Poste. Les partisans de la mise en concurrence estiment que la péréquation n'est pas un mécanisme juste, au sens où chacun devrait payer pour le service qu'il utilise, et non le faire payer par d'autres (pour l'exemple de La Poste les usagers des zones urbaines payent le surcoût des habitants des zones rurales) ce qui met fin à la philosophie du service public, à savoir l'accès à la même qualité de service pour tous et au même prix (philosophie qui sous-entend une solidarité entre les classes sociales notamment des plus riches envers les plus démunis). A tort ou à raison ces organisations opposent à cette mise en concurrence ou privatisation l’expérience anglaise de privatisation de la Royal Mail, ainsi que celle de la poste suédoise, qui d’après eux sont de tous points de vue des échecs. Pour ces organisations les enjeux sur l’emploi et l’avenir du personnel des postes, sont la principale cause de leurs contestations. La poste suédoise dont l’effectif fut réduit d’environ 30.000 personnes, près de la moitié de l’effectif total, est régulièrement prise en exemple pour démontrer l’erreur que représentent, les privatisatons ou mises en concurrence des services de poste. Les partisans de la mise en concurrence ou de la privatisation soupçonnent ces organismes, tels que les syndicats, les partis politiques de gauche et ceux dit d’extrême gauche, de ne se soucier que très peu des clients et bien plus des postiers. Ils soupçonnent ces organisations de nier l’intérêt du peuple, celui des clients, pour la seule défense des intérêts des fonctionnaires des postes. Les organisations syndicales telles que SUD PTT dénoncent la création de La Banque postale critiquant le transfert de patrimoine public dans une structure privée, ce qu'ils qualifient de « pillage », ces organisations craignent que la fonction sociale de La Poste soit encore altérée (logique de vente des produits financiers les plus rentables pour La Banque postale et non des plus adaptés à l'usager comme c'était le cas par le passé) ce qui rendra encore plus difficile la mise en place du service bancaire universel, ces organisations dénoncent aussi le risque d'un modèle économique qualifié de « non viable ». Pour relativiser, seulement 10% du courrier en France a pour origine les particuliers et que la viabilité suppose que les autres utilisateurs (entreprises et organismes publics) y trouvent leur compte, notamment en matière de coût. Toutefois le pourcentage est inverse en ce qui concerne les destinataires du courrier qui sont majoritairement des particuliers et donc finalement la viabilité suppose aussi que l'on tienne compte des particuliers. Le 4 juillet 2008, La Poste annonce réfléchir à l'évolution de son statut et à une ouverture de son capital. [3] RéférencesAnnexesBibliographie
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